Buitengebied Haaksbergen

5.17 Retrospectieve toets

Naast de handhavingsparagraaf moet tegenwoordig ook een zogenaamde retrospectieve toets in het bestemmingsplan worden opgenomen. In de retrospectieve toets wordt een verantwoording gegeven voor bestemmingsregeling die (behoorlijk) afwijken van de situatie zoals die in het voorgaande bestemmingsplan waren opgenomen.

In het bestemmingsplan "Buitengebied Haaksbergen 2011" zijn doorgaans dezelfde functies (zoals agrarische bedrijvigheid of wonen) bestemd als in het vorige bestemmingsplan "Buitengebied" uit 2000 of die sindsdien via een ruimtelijk-planologische procedure als zodanig zijn bestemd. Het plan biedt beperkte ontwikkelingsmogelijkheden, die bovendien ook aan voorwaarden zijn verbonden. Het nieuwe bestemmingsplan kent een aantal wijzigingen ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan. Deze zijn met name gebaseerd op een feitelijk ander gebruik of op nieuw beleid. Zo is bijvoorbeeld een aantal agrarische bouwpercelen komen te vervallen, omdat er geen sprake meer is van agrarische bedrijfsvoering. Ook zijn gebiedsbestemmingen gewijzigd omdat er bijvoorbeeld natuur is ontwikkeld. Illegaal ontstane en ongewenste situaties zijn niet positief bestemd. Op grond van nieuw beleid zijn onder andere bepalingen opgenomen voor de intensieve veehouderij. Daarnaast hebben veel kleinere ondergeschikte wijzigingen plaatsgevonden.

Verder is rekening gehouden met de uitspraken van GS en de Raad van State met betrekking tot het bestemmingsplan "Buitengebied" uit 2000. De grootste invloed op de bestemmingen hebben de recreatiewoningen. In 2000 hebben 81 recreatiewoningen een woonbestemming gekregen, waarvan er uiteindelijk in dit plan 39 overblijven.

Daarnaast stond een aantal van de recreatiewoningen niet op de juiste locatie aangegeven. Ook dat is gecorrigeerd.

In een paar gevallen is de bestemming van de recreatiewoning afgehaald.